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关于2017年江门市民族宗教事务局推进“两学一做”学习教育常态化制度化的工作方案
发布时间:2017年07月03日】 【打印】 【关闭
 

    为贯彻落实习近平总书记重要指示精神和中央、省委、市委的部署安排,结合我局实际,现就我局推进“两学一做”学习教育常态化制度化及2017年工作安排,提出如下实施方案。

    一、推进“两学一做”学习教育常态化制度化的总体要求

    1.把思想教育作为首要任务。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合的有力抓手,是不断加强党的思想政治建设的有效途径,是全面从严治党的战略性、基础性工程。全体党员要从讲政治的高度,充分认识推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重大意义,认真落实习近平总书记重要指示精神和党中央部署安排,学习贯彻习近平总书记对广东工作作出的重要批示精神,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。突出思想教育,坚持用党章党规规范党组织和党员行为,用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作,坚持学思践悟、知行合一;坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效,不断增强党组织和党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,确保党员干部忠诚干净担当、发挥表率作用,确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用。为我市抓好民族宗教领域维稳工作,奋力开创民族宗教工作新局面提供坚强组织保证。

     2.坚持融入日常、抓在经常。突出问题导向,建立完善及时发现和解决问题的有效机制。注重以上率下,充分发挥党员干部带头示范作用。依托信息手段,实现党员和党组织管理规范化、精细化。充分调动党支部积极性、主动性、创造性,引导党员干部见贤思齐。坚持常抓不懈,防止表面化、形式化。突出经常性教育,有针对性地解决问题。

    3.深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。把学习习近平总书记系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略作为经常性教育的基本内容,同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来,同学习党的历史结合起来,做好经常学、长期学的安排部署,明确具体的学习内容、学习任务和学习方式。领导干部带头做到季度有安排、月月有计划,发挥引领、示范作用,推动全体党员干部真正学有所获,增强贯彻落实的自觉性坚定性。认真学习贯彻党的十九大、省第十二次党代会和市第十三次党代会精神,教育引导广大党员干部始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

    二、系统深入学习贯彻党章党规

    4.把党章学习教育作为经常性工作来抓。深刻认识党章是管党治党的总章程。引导党员加强党章日常学习,组织开展专题培训,把学习党章作为培训党员领导干部的必备课程。将党章学习情况作为年度评先评优的重要依据。把检查学习和遵守党章情况作为民主生活会、组织生活会和民主评议党员的重要内容。

    5.深入学习贯彻党内法规制度。深刻认识党规是党员思想和行为的具体遵循,认真抓好《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党组工作条例(试行)》《中国共产党工作机关条例(试行)》等党内法规制度的学习贯彻,以学习党内法规为主题组织党员学习研讨,将党规学习融入“三会一课”等支部活动。开展党内法规制度学习专项检查,确保督到位、学透彻。

    6.把尊崇党章、遵守党规的要求落到实处。联系深化全面从严治党的实践,引导党员牢固树立党章党规意识,将党章党规作为加强党性修养的标准,作为全体党员的行为规范,使广大党员将党章党规内化于心、外化于行。维护党章党规权威,明确党内法规制度体系建设要以党章为根本遵循,体现党章的基本原则和精神,把党章党规作为党的工作、党内活动、党的建设的根本依据。将尊崇党章、遵守党规情况作为评价党员、干部表现的基本标准,主动接受党员、群众监督。领导干部要在尊崇党章、遵守党规上作表率。

    三、把学习宣传贯彻习近平总书记对广东工作作出的重要批示精神作为“两学一做”学习教育的重要内容

    7. 持续深入学习习近平总书记重要批示精神。把习近平总书记对广东工作作出的重要批示精神与系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,以及对广东历次重要指示一体认识把握。按照传达学习、举办专题学习班、深入学习讨论三个阶段组织学习,推动党员干部不断深化对重要批示精神的理解和把握。

    8. 全面系统地宣传习近平总书记重要批示精神。通过我局政府网站和微信、微博等媒体平台广泛开展宣传,及时推送“两学一做”学习内容,大力宣传习近平总书记重要批示精神,对干部群众提出的重点热点问题进行解读、辅导。

    9. 把重要批示精神联系实际落实到工作中去。以习近平总书记重要批示作为统领我市民族宗教局各项工作的总纲,作为推进我市民族宗教各项工作必须长期坚持的重要指导方针和根本行动指南。按照“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”要求,落实新发展理念,做好我市民族团结进步创建“六进”工作,和谐寺观教堂创建等工作。

    四、引导党员做到“四个合格”

    10.对照“四个合格”列出负面清单。提出合格党员的标准要求,引导党员以“政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格”为参照系,列出“不在组织、不像党员、不起作用、不守规矩”等不合格表现的负面清单,主动对照、积极践行、时时检视、即知即改。

    11.做到政治合格。梳理学习关于维护党中央权威,维护党的领袖、党的核心的重要论述,筑牢党员忠于核心、维护核心的思想根基。教育引导党员干部旗帜鲜明讲政治,自觉在政治方向、政治路线、政治立场、政治主张上同习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚持维护党中央权威和集中统一领导。把讲政治贯穿于党员干部日常工作和生活,贯穿于党性锻炼全过程,补足精神之“钙”,铸牢党性之魂。

    12.做到执行纪律合格。严守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩,把政治纪律和政治规矩作为纪律教育学习月的必学内容,继续开展纪律教育学习月活动,教育引导党员牢记“五个必须”,坚决反对“七个有之”,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。

    13.做到品德合格。继承发扬党的优良传统和作风,大力弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等共产党人价值观,带头践行社会主义核心价值观。从弘扬党的优良传统作风抓起,从注重家庭家教家风做起,从小事小节改起,通过推动传统文化进党课等,引导广大党员自觉立德修德,守住做人、处事、交友底线。

    14.做到发挥作用合格。深化“党员设岗定责作表率”活动,针对不同层级党员实际,按照岗位性质对在职党员提出党员发挥先锋模范作用的具体要求,引导党员立足岗位、履职尽责,让先进性融入到每位党员日常的一言一行中。搭建党员干部发挥作用的实践平台,引导党员干部立足岗位干事创业。要围绕简政放权、为民服务、公正执法,组织广大党员干部改革创新、苦干实干、岗位奉献。

    五、突出抓好“关键少数”

    15.加强领导干部思想政治建设。党支部要认真贯彻《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》,把党章党规、系列重要讲话和重要批示精神作为理论学习中心组学习的主要内容,重点围绕学习贯彻习近平总书记对广东工作作出的重要批示精神、学习贯彻党的十九大、省第十二次党代会和市第十三次党代会精神等,每季度确定学习的重点,每月组织专题学习交流研讨。凡是对普通党员的学习要求,各级领导干部都要首先做到,同时要更进一步、学深一层。

    16.加强领导干部能力建设。坚持理论联系实际,突出问题导向,加强专业培训和实践锻炼,努力提高领导干部发现问题、分析问题、解决问题的能力,提高开拓创新、攻坚克难、化解矛盾的能力,提高解决改革发展稳定的重大问题、人民群众反映强烈的突出问题、党的建设面临的紧迫问题的能力。引导党员干部践行“三严三实”要求,树立正确的政绩观、事业观。

    17.严格执行党内生活的各项制度。不折不扣落实双重组织生活制度,建立处级领导干部组织生活记录卡,以上率下,督促领导干部以普通党员身份参加党的组织生活、民主评议,带头开展批评和自我批评,带动党员执行好党内生活各项制度。对照党章党规党纪,查找差距,改进提高。坚持党员领导干部讲党课制度,党员领导干部要带头在党支部讲党课,党支部书记年内至少为党员讲一次党课。

    18.建立健全改进作风长效机制。严格执行中央八项规定精神和省、市实施办法要求,坚持纠“四风”和树新风并举。全面加强对领导干部“八小时以外”活动的监督,落实“三个区分开来”原则,综合治理为官不为。严格执行领导干部个人有关事项报告制度。落实党风廉政建设“一岗双责”,持之以恒抓作风转作风。加强对亲属和身边工作人员的教育和约束,加强家风建设,严格家庭教育。

    六、着力抓实机关党支部

    19.规范落实“三会一课”制度。把“两学一做”学习教育纳入党支部“三会一课”等基本制度,作为基本内容固定下来、坚持下去。党支部要组织党员按期参加党员大会和上党课,定期召开支部委员会会议。党员大会要定时间、分专题组织党员集中学习,突出政治教育、突出党性锻炼,着力提升党员思想理论水平和党性修养。党支部要定期对学习教育作出安排,结合实际确定学习主题和具体方式。根据时代特点和党员队伍实际,丰富学习内容,创新方式方法,增强党的组织生活活力。推广支部主题党日,每月固定一天,每次确定不同主题,组织党员集中学习、听党课、开展民主议事、交纳党费、志愿服务等活动。

    20.抓好党支部建设。牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向,切实把思想政治工作落到支部,把从严教育管理党员落到支部,把群众工作落到支部,不断夯实党的组织基础。切实抓好支部班子建设,选好书记、配强班子。

    21.利用信息手段加强党支部和党员的精细化管理。构建党建“大数据”,实现党员信息及时更新、党支部情况实时掌握、党内政治生活动态监控、党建工作定期研判。利用信息技术手段,建立党员电子身份信息,建立发展党员全程电子纪实、信息互联共享,强化党员日常管理、党支部换届提醒、党支部收缴党费提醒等机制,健全各项工作制度,提升自我营理水平。依托信息系统详细记录党员参加学习教育的时长、内容、形式等信息,建立学习教育纪实数据分析机制,对不同类型党员参加学习教育的内容偏好、时长、形式等数据进行综合分析研判,不断调整教学内容,激发党员持续开展学习的兴趣和热情。

    22.发挥党支部教育管理党员、团结凝聚群众的主体作用。积极参与“微课堂”活动,丰富学习教育方式,充分发挥党支部在组织教育党员的主体作用,发挥党员先锋模范作用,提高党员干部民族宗教事务管理的科学化、法治化水平。党支部在教育管理好党员的同时,把做好群众工作作为“看家本领”,作为“两学一做”学习教育常态化制度化的基本工作。加强对群众的教育引导,宣传党的理论和路线方针政策,宣传习近平总书记系列重要讲话和重要批示精神,把群众组织起来,当好群众的“主心骨”。结合我市民族宗教工作的实际情况,全力维护我市民族宗教领域和谐稳定,积极做好开展民族团结进步创建活动和依法推进宗教工作。积极为群众办实事办好事,为群众提供差异化、个性化服务,让群众切身感受到“两学一做”带来的变化。

    七、联系实际查找解决问题

    23.结合“两学一做”广泛开展调查研究。深入党员群众,下功夫解剖麻雀,摸清摸透党员的思想工作作风状况、党建的弱项短板、政策措施的落实情况等,总结推广经验,及时发现并解决问题。探索抓好基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障的方法途径,补短板、强基础、树典型,使基层组织有活力,党员起作用。

    24.统筹推进机关党建。重点是抓实抓好机关党员学习教育,加强民族宗教工作干部队伍和党组织建设,着力解决机关党建弱化、党员教育“灯下黑”、党建工作与业务工作“两张皮”等问题。

    25.大力整治发生在群众身边的不正之风和腐败问题。强化综合治理,完善民主管理制度,加强对机关党员干部的管理监督。严惩各种违纪违法行为,着力解决干部乱作为、不作为、侵犯群众利益、贪腐谋私等问题,增强群众的获得感和对党组织的信任度。

    26.加强党建工作保障。认真落实中央、省委和市委有关规定,做好机关党务工作者人员配备、党组织运转经费、活动场所等的保障工作。

    27.建立经常性“党性体检”机制。把党的组织生活作为查找和解决问题的重要途径,针对年度民主生活会和组织生活会上查摆出的问题,列出问题清单,采取专项整治等办法,集中力量加以解决。认真贯彻落实《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》,在民主生活会上利用忏悔录进行警示教育,对接受谈话函询情况作检查或说明。严肃开展民主评议党员,严格稳慎处置不合格党员。    

    八、切实加强组织领导

    28.压实主体责任。把推进“两学一做”学习教育常态化制度化纳入党支部管党治党的责任清单,做到任务明确、措施具体、目标清晰、考核严格。党支部切实履行主体责任,专门研究部署,对学习教育常态化制度化落实情况进行分析评估,研究提出改进工作、深入推进的措施办法。主要负责同志要亲自抓谋划、抓推动、抓落实,班子成员要落实“一岗双责”。

    29.强化分类指导。充分考虑不同层级党员的实际状况,体现具体化、精准化、差异化的要求。区分领导干部、普通党员,突出“关键少数”,注重以上率下、层层落实,抓好学习教育全覆盖。充分调动党组织的主动性创造性,让党组织在学习教育中有更多自主权,有足够的灵活性。

    30.增强督查考核。建立经常性督查指导机制,通过随机抽查、专项督查、情况通报、重点约谈等方式,有侧重地开展“两学一做”学习教育特别是学习宣传习近平总书记重要批示精神情况进行督促指导。把组织开展“两学一做”学习教育情况纳入党建工作考核,特别是党建述职评议考核的重要内容。

    31.加强总结宣传。把选树宣传先进典型作为推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要抓手,结合宣传贯彻党的十九大和省第十二次党代会精神,树立“学”的典型和“做”的楷模,充分利用我局政府网站和微信、微博等新兴媒体平台,加大对先进典型的宣传力度,引导党员见贤思齐,营造良好社会氛围。

 江门市民族宗教事务局

                              2017年6月20日